少数民族工作调研报告

来源：娥贺情感

少数民族工作调研报告

隆兴XX20__年少数民族工作调研报告

按照《五原县委办公室办公室关于开展民族工作调研的通知》要求，我镇组织相关人员深入少数民族村组（联合村三、四社），通过听取群众意见和建议、实地走访等形式，对少数民族聚居村组的生产、生活情况进行摸底调查，现形成如下报告：

一、基本情况

隆兴XX总人口12.3万人，其中城镇人口8.5万人，农村人口3.8万人。辖区内有回族、蒙古族、满族等13个少数民族。目前，全镇少数民族人口共有5416人，其中回族人口2568人，占全镇少数民族人口总数47.4%，回族居民主要聚居在联合村三、四社。目前，该聚居村组的回族人口437人，168户，耕地1000余亩，70%的回族居民以养殖为生。

全镇回族宗教活动场所两处，信仰教的群众1000余人。

二、推进少数民族聚居村社经济发展方面

（一）少数民族聚居村社经济发展现状、存在的问题及下一步工作思路和措施

1、经济发展现状。该村组主导产业是发展奶牛、肉羊-1-

养殖业。村民的经济来源主要以养殖为主，村内建有占地252亩的大型养殖场一处，总体看，该少数民族村组的经济发展状况不错。

2、经济发展存在问题。一是养殖贷款难、缺少发展资金。二是产业结构单一，农民增收难度大。三是农民文化水平偏低。

3、经济发展下一步工作思路和措施。一是发挥资源优势，要加大对养殖业的扶持力度，培育和扶持养殖大户，着力发展畜牧业、贩运业，形成产业链的良性循环。

（二）少数民族聚居村社产业发展情况

1、农牧业发展现状。目前，该回族聚居村组70%的村民主要从事养殖业，30%的农户由于缺乏养殖资金，已不从事养殖业。两个自然村回族居民肉羊养殖数量大约4000余只，奶牛养殖数量大约200来头。

2、产业发展存在的问题。一是产业结构单一，农民增收难度大。该村组回族居民经济收入主要以养殖业为主，由于缺少发展资金，整体上农户的养殖规模较小。二是养殖技术相对较低。虽然个别大户养殖数量多，但是科技含量低，抵御市场风险的能力不足，发展层次较为低端。三是缺少养殖资金。目前，该回族聚居村组有30%的农民由于无法贷款，已放弃养殖。发展资金不足、贷款难，已成为制约该民族村组经济发展的瓶颈。

3、产业发展下一步工作思路和措施。一是需要给予该村组农民资金与支持。帮助农户扩大养殖规模。二是要加强对该村组养殖户的科技培训，提高养殖的科技含量。三是建立乡村兽医建设工程。

（三）我镇少数民族村社“十个全覆盖”工程实施情况及推进少数民族村社发展的思路和措施

1、少数民族村社“十个全覆盖”工程实施情况。目前，该少数民族村组危房改造、安全饮水、街道硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、村文化活动室等工程已实施完毕。

2、推进少数民族村社发展的思路和措施。一是加强对回族群众搞养殖业的投资力度。针对该少数民族村组农户主要从事养殖业的特点，可以通过安排整村扶贫、贴息贷款、优良种羊补贴等措施，加快肉羊改良步伐，增加科技投入，提高经济效益。同时，要建立健全村社畜牧防疫体系，加强基层防疫人员培养，逐步建立乡村兽医建设工程。为了扩大农户的养殖规模，既要从经济上帮扶，又要从上给予支持。尤其是对少数民族发展资金、少数民族地区补助费、新农村建设资金，要着重向回族特色村组的建设倾斜，同时，积极协调有关部门争取社会各界支持，形成多元投入机制。二是建立新型农业经营模式。组织少数回族群众建立农牧民专业协会、合作社，提高农民组织化程度。通过出台优惠，引导种养能人作为协会、合作社的带头人，为农-3-

民增收提供组织保障。三是加强科技培训力度。增加对回族聚居村组科技投入，采取对口支援方式，积极开展科技人员包联民族村组的活动。结合联合三、四社回族聚居村组的特点，重点推广“农业+畜牧业”种养结合的模式。

（四）少数民族聚居村社基础实施建设情况

1、基础实施建设情况。一是农田配套。该村组现有耕地1000余亩，均未实施农田配套工程。二是畜牧养殖。该村组养殖圈舍均已实施配套改造；三是水利建设。目前，该村组小黑圪旦渠浇水仍存在问题。今年，该村组农民秋浇借用了化肥厂和造纸厂的机井。四是电力工程。该村组未进行农网升级改造；五是交通。该村组老旧巷道未进行整修。

2、下一步完善基础实施建设的思路和措施。一是采取：“一事一议方式，通过打机井、铺管网来解决小黑圪旦渠浇水难的问题。二是加快农网生级改造进度，为群众生产、生活提供用电保障。三是针对该少数民族村组实际情况，农田配套及土地整理项目实行切块配套，灵活解决小块农田配套问题。

二、促进少数民族社会事业发展方面

（一）民族教育发展情况

1、民族教育发展现状，面临的主要困难、问题及对策建议。目前，该村组的回族文化在经济发展的大潮中逐步流失，回族文化元素体现的越来越少，尤其在教育上，在回族-4-

聚居的村组没有一所回族幼儿园，子弟与汉民子弟共同享受教育资源。

2、义务教育均衡发展过程中民族教育面临的特殊困难及发展相对滞后的现状及原因分析。目前，我县各中、小学学食堂均无回族餐饮窗口，回族学生就餐很不方便。

3、解决的措施和办法。在各所中、小学学校食堂增设回族餐饮“窗口”，以方便回族学生就餐。

4、下一步推进民族教育事业发展的思路和措施。应该制定一些适合本地回族教育工程，如，在回族聚居村组建立回族幼儿园，对回族子弟的教育费用，可以给予适当减免。

（二）少数民族文化体育事业发展情况

1、民族文化传承发展面临的突出问题及建议。目前，回族村庄建设风格、饮食文化、着装礼仪等生活的方方面面体现民族文化元素越来越少，尤其是村庄建设千篇一律，缺少创新设计，没有体现出回族文化传统特色。

建议：在回族聚居村组打造一批具有回族风格特色民居，形成独具特色的民族建筑群落。

2、我镇少数民族聚居村社公用文化服务体系建设方面存在哪些突出问题。一是该回族居民聚居地没有回族文化室、农家书屋等文化服务设施；二是建设文化服务体系缺少资金支持。

3、如何促进少数民族聚居村社群众文化发展，满足少主民族群众文化需求。一是要支持回族村组文化室、农家书屋建设，多组织开展丰富多彩的群众性回族传统节庆文化活动，充分发挥本民族文化资源优势。二是鼓励自办民族文化大院，在、资金上给予适当扶持，通过市场化运作模式增加民族村组演出次数，提升基层文化品质，丰富基层群众精神生活。

4、回族非物质文化遗产保护传承工作遇到的困难或问题及对策建议。目前，回族口承文化面临现代经济发展的冲击，对策建议：一是充分发挥主导作。二是对回族口承文化进行彻底的清查，进行科学认定、立档和保存。三是建立健全回族口承非物质文化遗产传承机制。

（三）少数民族聚居村社贫困现状、致贫原因及脱贫措施

1、贫困现状。目前，该回族村组30%的村民既没有耕地，又没有稳定的工作，这部分人主要靠打零工维持生活。

2、致贫原因。一是无地。二是部分农民过去养牛欠债，已无法再贷款搞养殖。三是无固定职业，打工年龄偏大。

3、脱贫措施。帮助贷款，解决资金问题，引导村民走发展养殖业的路子。

（四）少数民族群众就业情况

1、少数民族群众职业技能培训、转移就业、少数民族-6-

高校毕业生就业创业情况。目前，该少数民族村组30%的村民由于失地原因，从事“打零工”。

2、下一步促进创业就业的思路和措施。一是加强创业引导，努力营造大学毕业生创业氛围，积极提供创业、就业平台。二是推行创业专项资金扶持。

三、少数民族人才培养和使用方面

1、按比例配备民族干部、专业人才，如何考录、培养、选拔、使用更加合理。一是给予适当倾斜。如，五原县组织的各类招考对回族居民可以适当放宽报考条件，选调年轻回族干部到回族聚居村组就职。

四、在支持少书民族聚居村社发展方面，应出台哪些差别化

1、针对该回族聚居村组集体搞养殖业的特点，在资金、支持上，可以适当给予倾斜。