(一)1—6月份工作完成情况
一、严把新建项目审批,强化建设项目的监督管理
1、在新建项目环评审批过程中严格按照《环境保》和《建设项目环境保护管理条例》对高污染、高能耗、低产能项目一律不予引进,对不符合国家产业项目一律不予审批,对选址不符合要求的项目建议企业重新选址。上半年共审批新建项目28家,其中报告表11家、登记表17家。
2、完成了6家企业项目环境保护验收工作。
3、按照环保部《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》,对辖区内60家违法违规建设项目进行清理、整改。
4、开展生态镇、生态村创建工作,按照创建生态村标准,逐条抓工作落实,美化乡村环境。组织各镇、街、管委会开展生态村申报工作。
二、强力推进污染防治工作
1、为有效防范环境污染事件特别是重、特大环境污染事件的发生,确保在发生环境污染事件后能有效控制和最大限度地减少生态环境的受害程度和人民群众的生命财产损失,根据有关规定,结合我局实际,制定了《安源区突发环境事件应急实施方案》,成立了局突发环境污染事件应急领导小组。
2、严格实行危险废物申报登记管理制度,强化对医院、农药销售企业、汽车修理厂等危废产生单位的监督管理,对全区的危险废物产生及处置情况进行了全面清查,组织各危险废物产生单位填报了全国固废管理信息系统,并要求各危废产生单位建立相关规章制度,制定事故应急预案,防止环境污染事故发生。
3、完成了辖区内4家加油站的油气回收治理工程,对加油站的储油罐、加油机以及其它基础设施进行了改造。
三、严格落实污染物减排总量控制
1、按市环保局分配的减排目标,我区二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项污染因子都控制在减排目标内。
2、对辖区内燃煤锅炉进行提标改造检查。停用了江西格丰科技有限公司的燃煤锅炉,正在准备材料上报形成减排量。
3、完善和填报好了环境统计数据,加强项目台账建设,充分体现减排效果。有效实施主要污染物排放总量控制计划,如实改善环境质量,真实反映和提供确切的环境基础数据。
四、加强环境监测,为环保执法提供科学依据
1、完成检验检测资质认定换证。通过现场监督评审,评审组专家认为:实验室管理规范,基本满足检验检测要求,个别项目需要改进。根据检验检测现场评审组的要求我站提出切实可行的整改计划,并上报到省技术监督局,目前已换新证。
2、完成20xx年人员持证上岗考核。完成水和废水考核24项,环境空气和废气考核9项,噪声考核7项,共计40项。有七人获得持证上岗证。
五、依法严肃查处各类环境违法行为
1、认真做好工业园环境保护突出问题整治工作。
根据上级文件精神要求,组织人员在全区范围内扎实开展了工业园区环境保护突出问题整治工作,严肃查处了一批各种环境违法行为,解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。共出动执法人员150余人次,累计检查企业50家。在开展整治工作期间,共查处各类环境违法行为共计40件,其中查处未批先建及未验生产37件,目前整改到位2家;查处批建不符1件,已整改完成;查处大气污染物超标排放2件,已整改完成。
2、加大环境噪声污染的监察管理,打造平安高考环境。
一是在中、高考前十天,不再向建筑工地签发夜间施工许可证,全区范围内的建筑工地不得进行夜间施工。二是下发张贴通告要求各营业性文化娱乐场所和其他可能产生噪声污染的场所,严格控制音量和营业时间,严禁对周围环境产生影响。三是在中、高考期间,每天8:00至18:00在距离学校100米范围内的建筑施工企业、各营业性和其他可能产生噪声污染的单位,加强噪声管理,严禁使用高音广播、喇叭。四是组织监察执法人员24小时值班巡查,并加强“12369”环保投诉热线值守,发现问题及时通知执法人员到现场进行处理。
3、加大信访工作力度。
今年以来,我局通过12369环保投诉热线、网络平台以及上级转办等方式总共受理环境信访投诉70余件。在处理信访投诉工作中,始终围绕保障人民群众合法环境权益出发,牢固树立“以人为本”的理念,不断加强对信访工作的领导,着力改善信访工作环境,把信访接待、投诉办理作为一项重要政治任务来抓,坚持做到接待、登记、反馈一站式服务,不断提升环境信访工作水平,由于查处及时,重复信访大大减少,未出现一起因处置不当造成赴市、省和赴京的环境信访事件,确保了社会稳定。
4、加大排污费征收工作力度。
做好排污申报登记与核定,为排污收费提供比较可靠、有效的基础数据。为了如期保质地完成全年排污费征收工作任务,监察一室、监察二室、监察三室对各自所在辖区内所有污染源和污染物排放种类、数量等情况进行摸底调查与登记,目前给排污企事业单位送达《安源区排放污染物申报登记通知书》共计73份,要求排污企事业单位如实填报排污申报登记表。通过排污申报,为依法、全面、足额征收排污费提供有效的基础数据。同时各股室在组织排污申报过程中,对所辖区内所有排污单位的污染状况及污染物变动情况有了初步的了解,通过深入到企业和排污户,进一步明确了各企业的生产过程、排污设施、排污去向和排污量,这样就为排污收费和日常环境监督管理提供了科学依据。
六、认真开展环保项目实施
1、根据国家、省、市关于开展水污染防治行动计划项目储备库建设的有关要求和《水污染防治专项资金管理办法》相关规定,结合实际和“十三五”环境保护相关规划,积极组织开展了水十条项目储备库建设工作,科学谋划重点项目,经过认真筛选,确定安源污水处理厂、高坑污水处理厂工程等13个项目申报水污染防治行动计划项目储备库。同时还将大气污染防治项目和土壤污染防治项目进行了申报。并与财政局联合制定下发了《安源区水污染防治行动计划项目储备库建设工作方案》。
2、按照、省、市关于总量减排工作要求,及区与市签订的总量减排责任状,并落实区委办文件安办纪要[20xx]14号精神,积极推进高坑镇、安源镇、青山镇、五陂镇污水处理设施项目建设。截止目前,该项目一是通过法定招标程序,确定了招标代理单位;二是按照安办纪要[20xx]14号文件精神,委托可研机构编制了统一可研报告待评审;三是项目已完成立项;四是多次征求各镇意见,达成了初步共识;五是广泛与全国有意向企业洽谈,目前来洽谈企业有十多家;六是已明确了项目招标主体和项目实施主体,项目原则上采取BOT模式建设。
3、积极配合好省审计厅做好了水污染防治资金的专项审计工作,并将审计厅初步核实的主要问题进行了梳理,将整改措施和整改方向报市及省审计组。
4、已完成争取上级资金2552.57万元。
(二)下阶段工作打算
1、协助区和督促安源、高坑、五陂、青山镇做好污水管网建设和集镇污水处理设施。
2、排除一切阻力,努力完成市环保局下达的排污费征收任务。
尊敬的各位领导、同事们:
我叫___,是负责___环卫作业区的保洁管理员,我已经从事环卫工作十年了,十年来,我在各级领导的关怀和帮助下,对这项工作由对付干到喜欢干,由一名普通保洁员成长为一名管理员。
环境卫生管理是一项社会系统工程。有人说,环卫工人是太阳底下最灿烂的花儿,那是因为我们头顶星辰、身披月光,怀揣城市的清洁与漂亮;有人把我们唤作城市的美容师,那是因为我们总是不停地将城市的尘埃涤荡,每天为大家托起一个又一个崭新的太阳。从心底说,环卫工作很苦、很累、很脏。为了城市的美丽,我们日复一日,年复一年,早出晚归,风雨无阻,每天弯上百次腰,走上几十里路,一点一点将垃圾收起。“宁愿一人脏,换来万人洁”,是每一名环卫工人永恒的信念,看着城市在我们手中的扫帚下变得越来越美丽,打开通向世界之窗,看着大家因环境整洁而开心工作,尽情享受生活,我们感到无比骄傲和自豪!环卫工作有苦、有泪,也有甜,值得欣慰的是,我们的工作得到了大家的理解、认可和尊重。
在我十年的环卫工作中,我深深的体会到,任何一项工作,只要喜欢,才能干好。在我当保洁员时,我总要比别人
早到责任区清扫街道,在保洁过程中,我总结出了雨天看积水、春天勤捡风刮物、秋天看住落叶、雪天坚持边下边扫的方法,使我负责的路段始终保持清洁。我的努力,得到了单位领导的认可。当上管理员后,我没有骄傲自满,而是想方设法地团结大家去做好每一项工作,不论是组织各种会战还是日常保洁,我都力争做到让领导放心,让职工安心,让居民舒心。由于我们工作具有人员流动大、收入低、工时长、工作环境残酷等特殊性,使保洁管理员的工作具有一定难度,为此,我在抓好清扫保洁质量的同时,更多的是做大家的思想工作。我按照单位领导一定要进行人性化管理的要求,在生活上关心职工,在工作中支持职工、帮助职工,和大家打成一片,一同劳动。
尊敬的各位领导,同事们,在今后的环卫工作中,我一定更加努力工作,做到以下几点,一是模范带头,以身作则,积极、主动、有效地配合领导完成环卫处交给的各项任务。二要坚持对所辖作业区的清洁情况进行全面细致地检查、指导和处理。对清洁卫生不达标的区域,要求和帮助保洁人员限时整改,并及时落实整改结果。三是对清洁辖区内的违章堆放物品、垃圾等及时进行协调清理。劝阻不卫生、不文明的现象和行为,以提升环卫工作的社会性。
从我做起,从现在做起,我们环卫人要从实际做起,脚踏实地,努力工作,有一发热发一份光,做美丽富裕的建设
者,做市容环境的守护者,以实际行动来回报各级领导及社会各界对我们环卫工人的信任与厚爱。
谢谢大家!
尊敬的各位领导、同志们:
大家晚上好!首先感谢上级领导对我们的关心、理解、支持,并且给我提供了这次机会,我很荣幸能够在这里代表一线环卫工人发言,此时我心情无比激动,能够和在座的各位同行一起交流经验。
我叫余锋,是一位普通的环卫工人,工作有_年了,感觉到干好这项工作不仅要有充沛的精力,而且还要拥有做好自己本职工作的强烈责任心,没有耐心就干不好工作。例如我们环卫工清扫的路段人口多、店铺多、垃圾多,特别是夏天,果皮多,蚊子苍蝇更多,我们每天早上5点钟就得出门,及时清扫垃圾,没有耐心是不行的,要做就要做好,做到底。时间长了,自己也慢慢的熟悉了环境,积累经验,和那里的市民都培养出了感情,知道我几点来,几点走,乱扔、乱倒的不多了,方便了工作,节省了体力,而且还认识了那么多的朋友。领导让我们干,就是对我们的信任,如果我们不认真起来,或者偷闲跑懒,路面脏了、垃圾多了,不仅我们心里不舒服,领导看到揪心,老百姓看到也恶心,对不起别人还对不起自己,去年以来,县委和局领导及大队逐步提高了我们的待遇,为我们买了养老保险、人生意外伤害险、春节
慰问等等,对我们可以说是关怀备至。这个工作真的来之不易,所以,在座的各位同行,让我们积极行动起来,在以后的工作中,以更加努力勤奋的态度,全力以赴把我们的巧家打扫得更干净,装扮得更美丽,受点累、流点汗是值得的,“宁愿一人脏,换来万家洁”,无论风雨寒暑,把环卫当事业,争做优秀“城市美容师”!以此来回报关心和帮助我们的社会各界。
最后,请允许我再一次代表全体环卫工人衷心祝愿各位领导,各位同事工作顺利,身体健康,万事如意! 我的发言完毕,谢谢大家!
20xx年我局在县委、县和省、市环保部门的正确领导下,以精神为指引,认真贯彻落实《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及省、市环保会议精神,坚持以“生态立县”为基础,在发展中保护生态,在保护生态中推动发展,做到“既要金山银山,更要绿水青山”,坚定不移地走生态立县之路,基本形成了优良的生态发展环境体系,加大了环境执法力度,强化了环境专项治理,严格建设项目管理,狠抓了修河源头环境保护,坚持环境监测为环境管理服务的原则,努力开拓环境监测工作新思路,确保环境监测在环境管理中的技术支持和监督作用,为环境决策、管理提供科学依据。
在争资方面,积极利用国家加大环境保护力度,加大项目资金投入的有利。20xx年争取了“五河”和东江源头保护区生态环境保护奖励资金1753万元,全省17个县市中资金最多的县;畜禽养殖减排项目资金28.9万元;全省第一批县监测站标准化验收资金150万元。这些成绩的取得,得益于我们工作的认真细致,得益于全局干职工对工作的高度重视和共同努力,得益于省、市、县领导对我们的关心、关爱和支持。现将一年来主要工作开展情况总结如下:
一、20xx年主要工作举措和成效
(一)创建国家级生态县,全面提升我县环境质量
创建国家级生态县,是一项复杂的系统工程,包括方方面面,涉及各行各业,范围广、难度大、要求高,在创建工作中,始终围绕“认识上提升层次、目标上提升境界、组织上提升水平、推进上提升速度”的总要求,将创建工作置身于事关铜鼓永续发展的大局中来定位,置身于为民解忧、为民造福的要求来运筹,以强烈的政治责任感、历史使命感和工作责任感,调动全县力量,集中全民智慧,深入推进国家级生态县创建工作。目前,我县国家级生态县创建工作进展顺利,已于20xx年4月通过了省专家组技术评估预审,于8月顺利通过了国家环保部生态司对我县国家级生态县创建的技术评估。我县国家级生态县建设技术评估整改工作已基本完成,并于20xx年10月向省环保厅递交了预验收申请及铜鼓县国家级生态县建设整改技术报告。总结我县的创建工作的主要做法,可以简单概括为“1234”,即:“坚持一个先行、健全两项机制、开展三项整治、推进四大工程”:
1、坚持一个先行,构筑生态创建科学体系。我们将生态建设与环境保护纳入全县经济和社会发展计划,先后编制并颁布实施了林地保护利用、环境保护、水土保持、饮用水水源地保护、旅游发展、有机农业等方面的专项规划,特别是针对开展生态县建设工作,围绕铜鼓县生态资源和区位条件特点,按照高起点、高标准、高规格的原则,编制了《铜鼓县生态县建设规划(20xx-20xx)》,对生态县建设进行了严密细致的定位和划分,形成了全面覆盖、较为完善的规划体系,为实施生态县建设奠定了良好基础。
2、健全两项机制,强化生态创建保障支持。我们从组织领导、考核奖惩等方面入手,推动创建工作规范化、制度化管理。一是健全组织协调机制。针对生态环境保护涉及面广、量大、内容多,牵涉职能部门多的特点,我县成立了县委、县主要领导挂帅的创建工作领导小组,召开了国家级生态县创建工作动员大会,制定下发了近30个涉及国家级生态县创建工作的方案、意见和通知,明确了创建工作的总体目标、工作重点、具体要求和实施步骤;先后十余次召开生态创建专题会议,破解创建难题60余个;县委、县主要领导多次带队到创建一线巡查,对巡查中发现的问题现场办公,明确责任单位和工作时限,有力地推动了创建工作深入开展;二是健全督查考评机制。我们将生态县5项基本条件和22项指标进行了细化量化,并分解到各乡镇和有关部门。创建办及督查组采取明查与暗访、听取汇报与现场核实相结合的方式进行督查考核,对各乡镇和相关部门存在的问题提出整改措施,及时协调解决创建工作进展缓慢、完成不力等情况。同时,县委、县将生态县创建工作纳入各乡镇、各部门年度目标责任考核的重要内容,对未完成创建工作任务、未通过环保厅或环保部国家级生态县创建考核验收的乡镇或单位,年终考评实行“一票否决”。
3、开展三项整治,推进生态创建有序开展。生态环境整治是一个重大的民生问题,一头连着群众生活品质,一头连着社会和谐稳定。我们一是开展了饮用水源环境综合整治。对县城及各乡镇集中式饮用水源地环境污染情况进行定期检查,督促各乡镇取缔水源保护区排污口;积极开展水源保护区畜禽养殖污染防治。全县地表水和饮用水源水质达标率为100%;二是开展了城乡环境卫生整治。结合创建省级卫生城复审为契机,召开了县城环境卫生整治“门前五包”千人动员大会,出台制定实施方案,明确目标任务、考核细则、责任区域等,在全面完成城区道路改造工程的同时,加大县城生活垃圾的清运频率和卫生死角的清查力度,县城环境明显改善,城市品位大幅提升;扎实推进以“三清六改”为重点的秀美乡村村庄整治建设;三是开展了工矿企业污染整治。开展环保专项行动,着力解决群众反映强烈的环境污染问题,严肃查处企业违法排污行为,对死灰复燃和顶风新上的“十五小”、“新五小”企业坚持露头就打,重拳出击,对环境污染和生态破坏典型案件,严肃处理。
4、实施四大工程,提升生态创建“软硬”实力。一是城乡垃圾一体化处理工程。新建了占地面积180亩,总体库容198万立方米的县城生活垃圾处理场,日平均处理垃圾82吨,采用改良型厌氧填埋工艺,分两期建设完成。总投资为3900万元,一期工程于20xx年12月通过验收,二期垃圾处理渗滤液工程现已完成并投入运行。乡镇生活垃圾处理采取“户分类入桶----村收集清运----乡缩转运县城垃圾填埋场处理”的模式,将压缩后的垃圾拖运至县垃圾无害化填埋场集中处理,在棋坪、排埠、三都、大塅四个乡镇分别建设了垃圾压缩中转站并已投入运行。二是城乡生活污水处理工程。新建了一座日处理量为1万吨的污水处理厂,于20xx年正式启动,一期总投资4075万元,于20xx年投运,二期工程,投资1050万元,已于20xx年2月份建成投入运行;除县城周边乡镇永宁镇、温泉镇接入县城污水处理厂外,其他七个乡镇都采取人工湿地、氧化塘处理等模式建设集镇生活污水处理站。截止目前,7个乡镇集镇污水处理厂均已建成并投入运行。三是城乡面貌改善工程。全面实施“百强示范镇工程”建设,投资总额达到1.6亿元的大段镇镇村联动建设将于今年年底全部完工,排埠镇、三都镇、棋坪镇、港口乡等乡镇开展了集镇环境综合整治,集镇面貌整体提升;投入3700余万元,高标准完成秀美乡村建设,农村环境卫生得到极大的改善。四是生态文明宣传教育工程。为进一步引导全县上下共同关注生态环境保护,提高全县人民对我县创建国家级生态县的知晓度,并积极参与到此项工作中来,我县专门下发了《铜鼓县创建国家级生态县宣传工作方案》,采取“八个一”形式,全力推动生态县创建宣传工作进社区、进企业、进机关、进学校、进村庄。(“八个一”即:一部生态创建专题宣传片、一本宣传画册、一个网站专栏、一部流动宣传车、一套宣传展板、一套路灯广告、一套电视专栏、一届生态创建主题全国漫画大赛”);今年共出动宣传车20余次,召开座谈会10次,在各入城口、交通要道悬挂宣传标语、横幅等60多条,设置大型环保宣传广告牌8块等等。如今,以生态统揽工业、农业、旅游业发展和城乡建设理念已深入人心,全县上下形成了关心、爱护、监督生态环境的浓厚氛围。
(二)严格建设项目审批,严控新增污染源
我局在建设项目环评审批过程中坚持一手抓管理,一手抓服务。在项目审批中坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,坚持“以新带老”,新增污染物排放总量不准突破总量控制指标,充分发挥环评“控制闸”、“调节器”和“杀手锏”的作用,实现工作机制上的新突破。在管理上我们从建设项目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的预审、评审、审批;“三同时”管理和验收上,建立了公开、公平、公正的环境管理审批程序,并使全程管理工作融为一体,让企业知道怎么做、将要做什么,既方便企业,又规范了管理。在服务上对于符合国家产业和城市区域总体规划、环境保护要求的项目,积极为企业排忧解难。对于不符合国家产业和城市区域总体规划要求、环境污染严重的项目,严格把关,否决此类项目。
自20xx年1月以来,我局共受理建设项目环评审批事项37件,其中编制报告书项目5个,报告表项目12个,其中省厅审批项目2个、市局审批项目7个,我局审批项目8个,填报登记表项目30个,按时办结率100%。
另外,结合环评审批,对执行“三同时”的建设项目进行跟踪监督管理,对项目环境保护设施的建设进度进行督促,在日常的监督管理中使企业逐步增强环境保护意识,同时做好“三同时”项目的验收工作,20xx年以来共同意了7家企业试生产申请,对1家企业进行了“三同时”环保竣工验收,对其他已进行试生产的企业督促其进行“三同时”环保设施竣工验收。
(三)开展环保专项行动,着力解决群众反映强烈的环境污染问题
1、加大环保监察力度,保障饮用水水源安全。我县区域内主要有两大水系即金沙河和定江河。金沙河属西河片,其流域范围内无大型工业污染企业,只有少数竹木加工企业和养殖业。今年我们在对两河水质保护方面主要采取了以下措施:一是加强了对企业的检查频次。每月对企业生产情况以及污染治理设施运行情况进行一次检查,发现问题及时提出整改意见。二是加大了对畜禽养殖企业的监管力度。在去年关闭大部分养猪场的基础上,对现有养殖企业污染物排放情况进行了检查。今年对两家不符合要求的养猪场下达了限期整改通知书。三是严格控制新上污染项目。今年5月,群众举报在棋坪九峰村准备新上一个采矿项目。接到群众举报后,我局监察人员立即到现场进行了调查,并随即下达了停止建设通知书,责令该公司立即停止建设。四是对定江河沿线所有涉水企业进行了一次全面清查。清查的主要内容为:是否通过环评和环保审批、“三同时”执行情况、污染治理设施运行情况、污染物排放情况。通过以上行之有效的措施,确保了金沙河水质稳定在二类水标准,定江河水质稳定在三类水标准。
2、联合县工信委开展全县工业锅炉、窑炉大气污染专项执法检查。密切关注企业的生产动向,对排查中发现的非法排污企业下达了停产通知;同时加强了对全县工业锅炉、窑炉企业污染治理设施运行情况的监管,确保企业废气达标排放。此次专项行动共进行执法检查150余人次,下达责令改正通知书35份。经过整治,江西同声木业有限公司、江西江桥竹木业有限公司废气处理取得了明显成效。
3、开展对全县国控重点污染源自动监控专项执法检查。我县目前只有铜鼓县污水处理厂一家国控企业,企业现由江西洪城水业环保有限公司铜鼓县分公司负责运行。检查中企业自动监控设备运行正常,参数设置合理,数据传输有效率100%。
4、心系民生,加强环境信访接处工作。环境信访事关群众的切身利益,事关社会稳定,是环保工作的晴雨表,是党和群众的连心桥。全体环境监察人员踏实履行信访维稳职责,不计个人得失,忍受纠纷双方怒气,有效化解了一个又一个矛盾,树立了良好的环境形象。今年共处理环境信访投诉43起,其中来信16件,来电来访27件,已办结43件。如:三都镇黄田村村民反映自家山林因企业废气污染造成林木损毁,要求处理和赔偿损失。接到投诉后,我局执法人员立即到现场调查核实。经调查,村民林木损毁情况属实。我局责令有关企业完善废气处理设施,对废气进行深度处理,同时对企业违法排污行为实施了行政处罚。该企业在接到我局的责令改正通知书后,对废气处理设施进行了彻底改造。经市环境监测站监测,废气污染物排放全部达标。与此同时,我局与三都镇一起就该企业损毁村民林木问题与企业、村民进行了协商和调解。经多次调解,就村民补偿问题达成了一致,通过耐心细致的工作成功化解了村民与企业之间的矛盾,从而切实做到了民有所呼、我有所应、民有所求、我有所为,从而维护了社会的和谐和稳定,确保了社会平安和谐。
环保专项行动期间,我局共出动执法人员200余人次,检查企业40余家,共关闭企业三家,实施行政处罚5起,责令整改企业20余家。为确保修河源头水质,20xx年4月,县作出了对全县造纸行业企业进行集中整治的决定,从4月17日起,全县所有造纸企业停产整改,完善污染治理设施。特别是对温泉集镇的坤兴纸业进行关闭,解决了直排的老大难问题。
(四)提升监测能力建设,监测工作稳中求进
一是顺利通过三级站标准化建设达标验收,能力建设再创新高。我局将标准化建设作为自身能力建设的一件大事来抓,对照《环境监测站建设标准》要求,通过积极筹措资金、完善仪器设备、改善实验室环境、提高人员素质、加强质量体系建设等方法,全方位开展标准化建设工作。从机构与人员、监测经费及用房、仪器设备配置、应急监测工作、监测业务能力和水平等各个方面着手进行能力达标建设,通过半年的艰苦努力,于9月26日顺利通过省环保厅的领导和专家组评审,综合评分达到分,在全省已通过达标验收的监测站中排名第二,达到中部地区三级站建设标准,争取到了省厅下达的环境监测站仪器标准化建设奖励资金150万元,为监测站的进一步扩大检测范围、提升检测能力打下了坚实基础。
二是顺利通过省质量技术监督局组织的江西省20xx年度资质认定获证实验室专项监督检查。省专家组于6月22日对我站实验室进行了30个要素的检查,重点检查实验室遵守法律法规,规范、诚信提供检验检测服务和诚信开展自查等方面情况。通过检查,专家组认为我站实验室管理体系运行基本符合要求,能够提供具有公信力的检测数据服务。按检查组的要求进行进一步整改,为迎接20xx年资质复评审打下良好基础。
三是完成城区环境空气质量监测、大塅水库及上游地表水环境质量监测和集中式饮用水水源地水质监测采样及送检任务。在大气方面:重点生态区环境空气质量监测布设2个点位(环保局、电视转播台),监测3个主要项目(PM10、SO2、NO2)。我站每两个月向宜春市环境监测站报送一次监测数据,全年共提供有效监测数据720个。根据上述三个指标的评价结果表明,我县城区环境空气质量优于《环境空气质量标准》GB3095-20xx中二级标准。在水质方面:完成大塅水库及上游地表水水质监测7次,提供有效监测数据128个,监测结果表明流入大塅水库的地表水达到《地表水环境质量标准》GB3838-20xx中三类标准。完成集中式饮用水水源地水质监测样品采集和送检任务,全年共采集并送检水样60个,监测结果表明我县饮用水水源地水质符合《饮用水水源地保护区划分技术规范》HJT338-20xx中相关要求。
四是有条不紊的进行国控重点污染源监测工作和比对监测工作。一是全年完成国控重点污染源(污水处理厂)监测任务4次,监测结果表明污水处理厂出口水质达标。二是完成环境空气对比监测2家,比对结果达标。
(五)明确减排目标,落实“”减排任务
一是制定减排计划,精选减排项目。根据江西省环境保护厅《关于编制报送20xx年主要污染物总量减排计划的通知》(赣环控字【20xx】3号)的要求,我们积极开展主要污染物总量减排工作,对污染源展开全面摸底、严格筛选,并制定20xx年减排计划,确定20xx年减排项目为:铜鼓县污水处理厂二期工程的工程减排项目、鹏景种猪场和带溪景旺生猪养殖场两个农业源减排项目。预计减排量为:铜鼓县污水处理厂二期工程的工程减排项目化学需氧量消减236.29吨,氨氮消减25.76吨;鹏景种猪场和带溪景旺生猪养殖场两个农业源减排项目化学需氧量消减25.84吨,氨氮消减4.623吨。合计:化学需氧量消减262.13吨,氨氮消减30.383吨。
二是建立长效机制,制定减排监测体系。总量减排监测体系建设运行考核作为年度考核“一票否决”红线之一,我局高度重视,制定了《监测体系建设实施方案》,并根据《“”主要污染物总量减排监测体系建设运行考核实施细则》,按照对口分解方法,将任务分解到总量、监测、监察大队等股室,同时总量股每月不定期对相关企业监测体系运行情况进行核查,监测站每月一次对企业进行监督性监测,监察大队每月一次对企业监督性监察,以此督促相关国控企业自行监测体系的建设进程。在今年上半年全市总量减排监测体系建设运行工作现场核查中,我县综合考评得分95分,列全市第二名。
(六)规范排污申报,及时准确做好环境统计工作
环境统计是反映我国环境污染物排放种类、数量及区域、流域和主要行业的分布情况以及工业污染治理的情况,为各级和环境保护行政主管部门制定环境保护和规划,为实施主要污染物总量控制提供统计资料。因此环境统计工作得到了各级领导的高度重视,我县环境统计工作主要分为二大块,一块为排污申报管理系统(含排污申报季报和年报),排污费征收管理系统(含排污费征收月报、季报、年报);另一块为环境监察工作情况报表,环保专项行动信息管理系统(包括环保专项行动整治进展情况报表、违法企业基本情况报表、专项行动责任追究情况统计表、挂牌督办环境问题明细表、12369环保热线投诉统计表、金属排放企业整治管理系统等)。由于环境统计工作要求的时间紧、任务重,为确保环境统计报表及时、准确上报,我们指定了专人来完成此项工作,并做到专业人员收集、汇总和填报数据,股室负责人审核数据,分管领导对数据进行把关,从而保证了上报数据的真实、准确和及时。
(七)餐饮娱乐业环境管理严格把关,从源头控制污染
根据铜府办字【20xx】20号文件精神,开展了我县饮食业环境管理,要求全县新建的饮食业项目必须配置国家认可且检测合格的油烟净化装置,规范设置油烟排气筒,配置污水处理设施,安装油水隔离池、油水分离器。20xx年共受理批准餐饮单位72个,娱乐单位2个。
二、亮点工作
(一)六·五环境宣传日
在第41个“六.五”世界环境日到来之际,我局围绕今年的世界主题“向污染宣战”,结合本地实际,确定我县环境日主题为“为铜鼓添彩、同心创建国家生态县,向污染宣战,合力实现小康”。这一主题的确定传播了生态文明理念,引导广大市民积极、理性、深入地参与国家生态县的建设中去,共同建设美丽家园,努力实现小康中国之梦。为庆祝世界环境日,我局向群众发放了《铜鼓县创建国家级生态县全国漫画大赛作品集》、《铜鼓县创建国家生态县倡议书》、时尚环保小扇子等,向市民宣传绿色环保的消费知识。通过此次宣传活动,向市民普及节能减排、垃圾分类等知识,使节能、低碳、环保的理念渗透到群众的日常生活中。以广泛凝聚社会共识,激发公众热情,营造全社会关心支持参与环境保护的良好氛围。
(二)举办创建国家级生态县漫画大赛作品展
由我局和文化局联合主办,铜鼓县文化馆承办的创建国家级生态县漫画大赛作品展分别在县西湖公园和铜鼓广场举行。漫画作品展作品选自于我县创建国家级生态县第三届全国漫画大赛。作品以“绿色发展、循环发展、低碳发展”为主题,通过漫画的形式宣传环保意识,呼吁保护生态环境,爱护自然,倡导人与自然和谐相处。
三、20xx年工作思路和目标
1、严格按要求做好建设项目环境影响评价审批工作,坚
持以符合国家产业和有利于我县生态县建设为原则,凡是不符合国家产业或环境污染较为严重的项目坚决不予受理和审批。
2、做好企业环保设施竣工验收工作。对符合生产条件的企业经现场检查后同意其进行试生产;对未配套建设环保设施的企业坚决不允许试生产,并责令其整改;对新建建设项目督促其按“三同时”制度配套建设各项环保设施。
3、开展20xx年排污申报、排污核定和排污费征收工作;继续深入开展环保专项行动,整治违法排污企业;做好企业环境监管工作,强化污染防治设施的监督监察,严肃查处不法行为,强化环境安全制定,开展环境安全隐患排查,杜绝环境污染事故发生;开展对畜禽养殖业的环境监察,督促畜禽养殖专业户做好污染防治工作。
4、继续开展国家生态县创建整改工作,并巩固生态县创建成果;积极做好国家环保部对我县国家级生态县建设工作考核验收迎检准备工作;继续做好修河源头生态环境保护及污染防治工作。
5、认真做好减排台账,对减排项目现场进行督查,做好迎接国家核查核算组的台账审查及现场检查准备工作;结合国家减排,引导企业减排,充分挖掘减排项目资源,保障我县“”主要污染物减排工作进程。与监测、监察等股室充分协作,确保在线监测体系建设顺利达标。
6、扩展实验室检测项目,提升检测能力和管理水平,迎接实验室资质认定复评审。全面开展重点地区大气、水、噪声环境监测,开始建立本县环境背景值数据库。
20xx年,在乡、的正确领导下,在县环保局的指导下,切实贯彻环保基本国策,认真执行环保法律、法规,以节能减排为中心,始终把环保工作放在突出位置,树立“抓好环保为经济,发展经济为环保”的大局观,全面开展环保工作,建设美丽,有力的促进了全乡经济与环境、社会协调发展,促进我乡社会主新农村和谐社会的建设。现将一年来的工作总结如下;
一、加强对环保工作领导,明确工作责任。
年初,我乡将环保工作列入全年工作计划,制定环保目标任务,制定相应的工作目标。为确保目标的实现,乡成立了以乡长为组长,分管领导为副组长、部门负责人为成员的环境保护工作领导小组。明确环保工作主要由乡“六城联创”办牵头具体负责,相关部门协调,落实具体经办人员,保证了组织机构完整。
二、加大宣传力度,提高对环保的认识。
环境保护是我国一项基本国策,是树立”以人为本”的科学发展观,构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识,我乡利用各种形式进行环保宣传,张贴过街宣传标语20幅,在电视台上大张旗鼓的对环保知识进行宣传。通过大力开展环保宣传教育,极大地增强了人民群众的环保意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。
利用“六、五”世界环境日搭建环保宣传台,悬挂环保标语,开展咨询活动。共发放各类资料300余份,书写标语20副,接受群众现场咨询88次。
三、部门齐抓共管,加强目标管理。
在工作中,我们严格按照环保目标责任书要求,结合部门职责和部门实际,抓住重点,齐抓共管,有效实施,强化管理,使环保目标责任状各项内容和指标落到实处,各项工作有序展开。
(一)对集中饮用水源进行保护,上报农村环境连片综合整治项目库入库表。项庄“省级生态村”成功验收达标,成功申报了叶集,莲花,王家空,尹营四个“市级生态村”。并成功上报入库,吉庙两处农村环境连片综合整治表。在项庄村建立污水处理厂,日处理污水200吨,并聘请有专人看管。书写保护水源标语,设立警示标志,保护区附近没有新增污染型企业。对集中式饮用水源地二级保护区内排污企业进行综合整治。集中式饮用水源地取水质达标率98%以上。空气环境质量达到二级标准,优良天数320天。
(二)节能减排工作稳中推进。在企业中广泛推广和应用节能减排技术。按照年初县环保局下达的目标责任书要求,我乡二氧化硫控制排放量17吨,实际完成18吨,氨氮控制排放量32顿,减排量16吨,化学需氧量控制排放量270吨,氮氧化物控制排放量30吨。
(三)按照县环保局的统一部署,结合我乡实际,在全乡开展整治违法排污企业,保障群众健康环境的专项行动。主要做好三方面的集中查处和重点整治:
1、以巩固整治成效为目标,集中开展环保专项行动后续督查。(1)对20xx年以来群众投诉反映的问题进行了一次全面清理,特别是上级领导批示的环境污染信访事件,要作为重点整治对象,采取有力措施,集中整治;对群众反复投诉长期得不到解决的老大难问题,组织有关部门制定计划,进行综合治理,实行督察。根据排查,未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件。(2)对饮用水源保护区的整治情况进行了检查。对我乡的排污企业加强检查和治理,确保污染物稳定达标排放,确保饮用水安全。
2、集中开展重点流域、重点企业的专项整治。(1)配合环保部门开展小流域污染问题的整治。加强对我乡内河的治理,认真落实上级有关要求,加强对流域污染治理。(2)加强监管力度,严格控制污染源头。对全乡新建建设项目进行一次集中清理。对没有依法执行环境影响评价并投产的排污单位,依法责令其停止生产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放的,一律停产整治,坚决控制新污染源的产生,避免走“先污染后治理”的老路。全乡无产生辐射企业。(3)xx乡境内没有举办国家明令禁止的“十五”小企业,所有建设项目实行环评制度,100%执”三同时”制度。
3、大力开展乡村环境整治工作,对环保目标责任书落实情况进行督导检查。通过督导检查,认为我乡各行政村都较为重视环境保护工作,普遍建立了环保工作机制,坚持和完善党政一把手环保工作实绩考核制度,能够认真落实环境保护“一把手”负责制,实行主要负责人亲自抓、负总责,分管副职深入实际,狠抓工作落实,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
一年来,我乡在环境保护工作方面做出了较大的努力,并取得了一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作还有许多不足之处。
20xx年,我局结合实际,制定了《20xx环境保护工作要点》,从加快推进省级生态县建设,继续加大流域水环境、大气污染治理,有效落实污染减排,严格环境监管等方面,深入贯彻党的精神,落实县委、县中心工作和环保大会工作部署,强化大局服务意识,夯基础、攻重点、抓长效,提升生态文明建设水平。现总结如下:
一、主要工作完成情况
20xx年,我县水环境质量总体保持良好,其中全县14个集中式饮用水源水质达标率为100%;主要河流霍口溪、南溪水质良好,水域功能达标率100%;近岸海域水质、重点流域水质较往年
有明显改善。城区空气质量1-9月份达到空气质量二级标准。
(一)流域水环境综合整治
为改善周边环境,有效推进石材行业污染综合治理,我局工作人员下企业调研、摸排,多次开会研讨,提出治理方案,经县常务会通过,并下发了《进一步加强石材行业环保问题综合整治工作的通知》(罗政办〔20xx〕153号),要求在原有基础上巩固提升石材行业规范化建设水平,提高流域水质达标率。20xx年1-9月份,兰水溪、花园溪、起步溪水质达标率分别为52.8%、26.3%、77.4%,中房溪水质达标率稳定在100%。(4–8月份受三宝渣场溃坝影响,花园溪水质达标率严重下降)。
1.积极推行差别电价扶持。以县《关于省市下达建筑饰面石材行业差别电价收入资金使用管理有关事项的通知》(罗政综〔20xx〕68号)文件精神为引导,督促企业全面提升规范化水平,完善环保设施建设,在原有基础上查找不足,定期进行“回头看”,提升石材加工企业整体规范化水平。
2.完善石材加工区污水集中处理设施和管网建设。白塔乡、西兰乡、飞竹镇、洪洋乡7个石材集中区污水处理设施及管网建设均已完成并投运,实现达标排放。我局将进一步加强监管,确保各项设施运行正常。
3.加强对在用、废弃渣场日常监管。按照《关于进一步加强建筑饰面石材行业石渣堆放场整治的实施意见》(罗政综〔20xx〕308号),全面排查西兰乡、飞竹镇、洪洋乡、中房镇4个在用渣场及所有废弃渣场,督促企业完善污水处理设施,落实各项环保措施,消除环境污染隐患。目前,我县39个废弃渣场已全部完成覆土绿化工作,部分废弃渣场经过绿化美化、景观改造,建设成为村民休闲娱乐小公园;4个在用渣场建成了环渣场边沟和对尾坝进行了加固处理。
通过综合整治,全县流域水质与20xx年前(兰水溪和花园溪水质达标率分别在30%、6%以下)比较,有了根本性好转,企业规范建设水平明显提升,石材业污染得到有效控制,整治工作取得了阶段性成效。
(二)大气污染防治工作
我局高度重视大气污染防治工作,多次召开研究制定提升我县空气质量的对策措施供县决策。6月3日县下发《罗源县20xx年度大气污染防治实施方案》,通过部门联动、齐抓共管。我县的空气质量从年初全市排名末位,逐步上升到五区七县中上水平,取得了较好的成效。20xx年1-9月份,我县空气质量达到二级以上天数213天,达标率为83.5%。
1.钢铁行业除尘项目。目前,亿鑫钢铁已完成烧结机机头电除尘设施及转炉二次除尘设施建设并投入运行;闽光钢铁(原三金钢铁)已完成转炉二次除尘设施建设,并投入运行;宝钢德盛成品线除尘设施已安装,3#烧结机机尾电除尘已改成布袋除尘,下一步计划改2#和1#烧结机。
2.水泥行业颗粒物综合治理项目。我县水泥行业企业仅福建源鑫混凝土有限公司一家,目前企业粉磨站、水泥仓已配套高效除尘设备,原材料、产品做到密闭贮,装车、卸料也已采取压尘措施,并增加清扫及洒水车辆。
3.堆场扬尘治理项目。目前,华能海港、罗源湾码头及钢铁企业已完成防尘网和“净车出厂”设施建设,并已安装视频监控与环保部门联网;闽光钢铁(原三金钢铁)及亿鑫钢铁已完成防尘网设施建设,并增设了喷淋车辆,视频监控设施正在安装;宝钢德盛已建设原料大棚设施,并配套喷淋降尘措施。同时我局加强了石材行业生产车间及石渣堆放场除尘设备改造升级及规范管理工作。
4.疏港公路粉尘污染治理。今年2月份,我局具文县,建议加强码头企业及疏港公路综合整治。县也高度重视,召开专题会议研究部署专项整治工作。在各相关部门、企业协调配合下,参照山东日照、青岛码头和临港企业环境治理先进经验,督促企业建设“净车出厂”设施,修复受损道路,严格车辆“三超”治理。通过整治,该路段道路粉尘明显减少,成效显著。
5.清洁生产。截止目前,三金钢铁已完成清洁生产审核,亿鑫钢铁、宝钢德盛已具文福州市环保局污防处申请延期;雄丰纸业、星与涵、宇星实业、宏伟化纤、北美水务、金闽烟叶、德胜能源7家企业正在按续时进度开展,预计12月底前完成中/高费方案及评估意见整改,并通过验收。
(三)主要污染物总量减排工作
根据福州市下达的减排工作目标和我县《20xx年主要污染物总量减排计划》,落实减排单位和项目,做到一月一督查,一月一调度,及时掌握企业减排工作情况,确保减排工作的顺利开展。
1.大气污染物减排方面。要求企业完善减排设施的运行管理制度,规范减排台账、设备运行记录及故障性情况报告制度。亿鑫钢铁和闽光钢铁拆除了烧结(球团)机脱硫旁路,有效提高了脱硫设施投运率和综合脱硫效率。今年1-9月份,福建亿鑫钢铁有限公司烧结机脱硫设施运行较稳定,60m2和90m2两台烧结机脱硫设施综合脱硫效率均能达到80%。
2.污水处理厂减排方面。1-9月份,城区污水厂有效运行266.92天,日均处理水量约1.92万吨。同时,滨海新城污水处理厂(三期)已完成前期项目建设及设备安装,正在铺设管网。
(四)金港工业区环境综合治理
1.推进金港工业区钢铁企业环境整治工作。20xx年8月以来,我局与省、市环保部门三级联动,加强监督指导力度,督促企业对照整改要求,完善设施,加强管理。经省环保厅认定,省督导组对金港工业区钢铁企业提出的111项整改意见中,有项已整改到位,成效较为明显。
2.规范宝钢公司钢渣处置。在我局积极推动下,县委、县高度重视,组织、工商、环保、电力等部门对非法钢渣处置点进行断电并关闭取缔。宝钢公司也加强源头管控,停止供应钢渣,重新优选3家按规范整改完成的钢渣处置点作为临时处置场所。同时要求宝钢公司重新选址建设规范化的钢渣处置厂。
3.华东船厂及码头企业环境问题整治工作。为有效改善周边环境,我局成立的督查工作小组跟踪督查华东船厂及码头企业环境问题整改进展情况,监控相关点位水质状况,邀请县电视台到现场拍摄整改效果。目前,华东船厂及码头企业环境问题涉及到我局职责范围已基本整改到位。
(五)生态县创建工作
1.生态细胞创建。目前,我县省级生态县内业材料准备工作基本就绪,全县有10个乡镇通过省级以上生态乡镇验收并命名,其中凤山、松山、飞竹通过国家级生态乡镇验收并命名,碧里、鉴江、中房通过国家级验收,霍口通过国家级验收报环保部待批;全县有167个村通过市级以上生态村命名,生态细胞创建已达到省级生态县考核要求。20xx年第二季度我县公众对环境总体质量满意度居全市第6位,生态创建知晓度居第5位。
2.乡镇生活污水厂建设项目。飞竹、白塔、霍口3个乡镇生活污水处理站已建成,正常运行,凤山、松山污水接入城区污水处理厂处理。鉴江、起步、中房、碧里四个乡镇生活污水处理站主体工程已完工。
3.农村环境综合整治项目。20xx年度农村环境综合整治项目涉及4个乡镇(白塔、起步、西兰、洪洋)项目总投资3.67万元。截止目前,4个乡镇项目前期准备工作已就续,待设计院工程施工图纸出来后进入招标程序。预计最快10月底开工建设。
二、主要做法
(一)严格环境监管
1.石材加工企业“偷漏排”监管。一是严格日常巡查监管。建立了日常巡查与夜间巡查制度,对发现“偷漏排”“滴洒漏”等违法行为的企业,从原来单一的经济处罚,到停产整改处罚与通报相结合,有力震慑了违法排污企业。截止10月份,共执行处罚案件48件,其中办结37件,移送刑事处罚1件,申请强制执行3件,共处罚款134万元。二是完善监测体系。目前,我县已建成投运9座乡镇断面水质浊度自动监测站,19个工业园区及渣场断面水质浊度自动监测站已完成15个点位建设,其余点位正在加紧建设中。待全部建成投入使用后,可实现人员日常巡查与科技动态监测有效结合,做到乡镇河流水质动态管理,提高案件处理效率。同时,我局制定了流域水质监测制度,实行每周一报,每月一通报。三是规范案件处理。坚持依法依规,公平、公正、公开的原则,诚服了企业,也促成了企业自律行为。“公正”即所有案件一律由局务会议集体研究决定,不搞“一言堂”,不卖人情关;“公平”案件处罚简化自由裁量权,不留弹性空间;“公开”处理结果及时通报上级、有关部门、所在地乡镇和企业。
2.金港工业区环境监管。一是针对金港工业区违法违规环境问题,约谈企业负责人,下达整改通知书,共立案处罚16起,总罚款约91万元。其中针对华东船厂违法违规环境问题,我局先后三次约谈企业负责人,下达了12份限期整改通知,进行3次立案处罚。二是我局对亿鑫生活污水每季度监测一次;对华东船厂生活污水处理站污水排放口共监测3次,根据监测结果在采样时段未发现超标现象。20xx年,省近岸海域环境监测站对我县省控梅花点位常规监测结论是,该海域重金属类监测结果达到二类水质标准,无机氮和活性磷酸盐出现超标的原因主要是海上养殖造成,并判断如持续高温天气将可能造成水产养殖大面积死亡。于是今年6月份,我局就该问题向县进行预警报告,县也进行了相关部署。
3.完善监控体系建设。今年我局完成2座空气自动监测站建设并投入试运行,增加一氧化碳、臭氧、PM2.5指标监测项目。新建的金港工业园空气自动站正在施工建设,滨海新城空气站已完成招投标工作。完成全县174家石材加工企业、1家石渣堆放场视频监控系统建设,全面实现监控系统的应用。将金港工业区重点工业企业在线监控视频纳入我局在线监控平台,实施有效管控。20xx年底前将完善我县钢铁企业污染源自动监控设备的安装,切实加强污染源监控系统的运行管理。
4.严格环境准入。一是控制高耗能、高污染项目建设。二是控制污染物新增排放量,把污染物排放总量作为环评审批的前置条件,以总量定项目。三是提高挥发性有机物排放量项目建设要求,把挥发性有机物污染控制作为项目环评的重要内容,采取严格的污染控制措施。四是加强建设项目固体废物管理工作。同时,我局制定了《罗源县环保局环评文件审查专家库的设立及管理办法》,建立了环评评审专家库,邀请专家严格按随机抽号软件随机抽取专家。有效落实了国家和省、市有关“总量控制”和“不欠新账、多还旧账”要求。
5.严格排污许可监督管理。实行网上审批许可办理程序,规范、完善排污许可证、排污申报登记等措施,及时掌握企业排污情况。在排污费征收工作上,突出依法、稳步、全面的特点,做到明确任务,落实责任,有效促进了排污费征收工作。目前,我县排污费征收入库780万元;1-9月份,共完成10家企业排污许可证的发放工作,其中正式排污许可证发放了9本及1本临时排污。
(二)提供优质服务
1.创新环评审批。深入践行“服务型机关”要求,通过项目前期介入服务、施工期上门服务、审批绿色通道制度建设、服务型窗口建设等手段,对企业特别是不了解审批验收程序、缺乏环保专业人员的小企业,进行全程跟踪、指导服务,即方便了企业又提高了“三同时”执行率,得到了企业的好评。20xx年至今共受理建设项目环评审批34个,其中上报市环保局3个,县批31个;在县批项目中,编制环评报告书8个,环评报告表14个,登记表9个,办结率为100%;竣工验收方面,共办理建设项目竣工环保验收11个。
2.保障群众需求。成立处理信访突出问题及件联席会议成员领导小组,下设石材行业、畜禽养殖、临港企业、突发环境应急事件、城区环境、饮用水源污染等六个专项小组专门处理群众关心的投诉问题。同时安排专人24小时随身携带12369投诉热线手机,做到件件有回应,事事有着落,较好地维护了群众权益和社会稳定。目前,我局处理油烟、噪声扰民,环境污染和生态破坏等各类投诉215件,处理率100%;完成建议3件,政协提案5件,完成率100%。
(三)统一思想,强化环保队伍建设
今年4月以来,根据县委统一部署,我局围绕“着力解决环保干伍中的‘四风’问题、着力解决群众关心的突出环境问题、着力解决联系服务群众‘最后一公里’问题”三个重点,积极组织开展党的群众路线教育实践活动。通过学习交流和座谈走访,广泛听取各方意见,认真查摆问题,深入对照检查,狠抓整改落实,制定了财务管理制度,规范公车使用管理,不定期开展效能督查,强化了队伍建设,统一了思想认识,打造一支敢担当,能作为的环保力量。
(四)编制预案,妥善应对突发事件
目前,我县省国控企业以及重大环境风险源企业已全部完成突发环境事件应急预案的编制、报备工作,并组织评审了其他10家市县级企业的环境应急预案。今年7月,经公开招标,《罗源县突发环境事件应急预案》、《罗源县环境保护局突发环境事件应急预案》、《罗源县饮用水源地突发环境事件应急预案》、《罗源县大气重污染应急预案》等4本环境应急预案编制正在进行,预计10月底完成。
(五)创新方式,深化宣传
充分利用环保宣传月及“6.5”环境日契机,营造宣传氛围。开展了环境知识展报进乡村、社区、企业巡展活动,共深入乡镇企业12趟次,受教育人数约6千人;配合省、市环保部门开展了守善村“百姓富、生态美”环保书画展活动;组织开展了首届福州市环保谜语县区邀请赛活动,共发教育宣传手册、画册3000份,环保袋、扇6000个;举办了环保讲座6场次,继续开展了社区、学校“创建环境友好型社区、学校”活动。通过这些活动的深入开展,群众的环境保护意识逐步提高。
三、存在问题
综上分析,我局解决民生环境问题取得新进展,一批群众反映比较强烈、比较关注的环境问题得到解决,但我们也要清醒地认识到,我县的环境保护、生态建设仍然任重而道远。一是石材行业综合整治成效与省市要求还有差距。矿山生态恢复、渣场覆土绿化整治效果欠佳,档次不高,一些薄弱环节、难点部位尚未整治到位,导致流域水质不稳定(晴天水质较好,雨天超标),与省市要求还有差距。二是大气污染防治工作任务艰巨。工业企业污染物排放、疏港公路运输扬尘、城区及滨海新城建筑施工扬尘、垃圾焚烧、城区燃放烟花炮竹、烧烤与餐饮等流动小摊贩燃煤产生烟尘、二氧化硫污染等问题依然突出。三是主要污染物总量减排任务完成难度大。城区污水处理厂进水量降低,污水处理量变少,三期工程未建成投运,污泥减量化、无害化、资源化处理处置工作进展缓慢。亿鑫球团脱硫设施工艺设计不符合湿法脱硫规范要求,无法计算减排量。宝钢德盛烧结机脱硫塔设计工艺不合理,处理能力不足,旁路频开,脱硫系统投运率偏低。闽光钢铁烧结机脱硫设施运行管理能力偏低,相关运行管理台账不完善。四是金港工业区钢铁企业环境问题突出。金港工业区钢铁企业环境污染问题是制约我县省级生态县验收的一个重要因素。目前,金港工业区仍有疏港公路扬尘、脱硫设施运行不稳定等22项问题未整改到位。五是省级生态县及起步镇、白塔乡国家级生态乡镇未通过验收。约束性指标单位GDP能耗、主要污染物(二氧化硫)排放强度两项超标严重。白塔乡因受三宝渣场溃坝影响,起步镇因环境卫生整治未到位、生活污水处理厂建设未完成等问题,未能通过国家级验收。
总之,环保的任务非常艰巨,但又是老百姓非常期盼的。我们一定认真抓好环保工作,本着对罗源发展负责、对子孙后代负责的态度,开拓创新、真抓实干,为加快建设美丽罗源、实力罗源、幸福罗源作出新的更大的贡献。
罗源县环保局20xx年工作思路
20xx年,我局将继续以精神为指导,把加强环境保护与调结构、惠民生、促和谐有机结合起来,以解决影响可持续发展和损害群众利益的突出环境问题为重点,推动生态文明建设领域改革,夯基础、攻重点、抓长效,全面推进环保各项工作。
一、进一步加强石材行业综合治理,提高流域水质达标率
按照办《进一步加强石材行业环保问题综合整治工作的通知》(罗政办〔20xx〕153号),巩固流域整治成效,着力推动重点、难点部位及薄弱环节治理。进一步督促石材企业、矿山加强内部管理,完善设施建设。特别要加大在用渣场环保执法巡查力度,消除安全隐患。继续保持高压态势,防止反弹,提升流域水质达标率。
二、强化大气污染防治,有效提升空气质量
根据大气污染防治实施方案,加强钢铁企业脱硫设施和除尘设施运行情况监管,确保设设施正常运行,稳定达到颗粒物排放行业标准及特别排放限值要求。督促金港工业区内港口企业加强对露天堆煤场、料场、工业废物堆场等场所扬尘污染控制,减少颗粒物无组织排放。督促临港企业和石材企业正常运行“净车出厂”设施,规范内部管理。推动、配合相关部门做好春节期间禁燃区燃放烟花爆竹管理工作,全面取缔无油烟净化设施的露天烧烤摊点,并加强对城区流动摊贩监管,有效提升我县空气质量。
三、加快推进重点减排项目进度,落实年度减排目标
配合住建部门加快管网的雨污分流建设,尽快修复提升水泵以提高污水厂进水量;加快三期(滨海新城污水处理厂)建设,并投入正常运行;落实城区污水处理厂污泥处置方案,按规范要求处置。对亿鑫钢铁、三金钢铁、宝钢德盛等重点污染物排放企业增加巡查监管频次,实行动态跟踪监管,督促钢铁企业正常稳定运行脱硫设施,完善在线监控,提高综合脱硫效率和投运率。
四、落实金港工业区企业环境问题整改,改善周边环境
同时宝钢、亿鑫、闽光、德胜能源、华东船厂、码头等企业已制定全厂整改方案,我局将继续配合省、市环保部门进一步督促金港工业区疏港公路扬尘、脱硫设施运行不稳定等22项问题整改到位。同时要求企业按照各自整改方案要求,逐项的落实整改内容,确保企业环境问题得到有效解决。
五、全力持续推动生态县创建工作有序开展
督促4个乡镇尽快完成生活污水厂建设,并投入运行,督促白塔、起步、西兰、洪洋四个乡镇完成农村环境综合整治项目,确保创建验收通过。20xx年完成国家级生态县创建工作。
六、深化环保宣传教育,转变环保观念
利用各种宣传媒介,向群众开展环保法律法规和环保基础知识宣传,深入了解环保工作,强化公众环保意识。邀请、政协以及群众代表参与环保工作,形成广泛的环保“统一战线”。特别要抓好企业法人的环保法制培训,向企业宣传环保投入是提高企业综合竞争力和化解厂群关系矛盾的有效有段,增强企业环保工作的社会责任感和紧迫感。
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